江苏：以生态优先绿色发展理念开启新征程
图为锡溧漕河。本报记者 王旭雁 供图
南京长江二桥和三桥之间生产岸线正在全部退出，打造35公里的“南京外滩”；扬州始终坚守瘦西湖景区“看不见任何现代建筑”的天际线，5年时间建成350多个公园，整个城市变成一个“瘦西湖大景区”；南通在沿江治理生态修复后，狼山重新恢复秀丽巍峨……一个个生态优先、绿色发展的转型故事正在江苏大地传唱。8月23日，国务院新闻办公室举行“开启基本实现现代化新征程的江苏实践”发布会。会上，江苏省委副书记、省长吴政隆介绍了江苏加强生态文明建设的重要举措。
生态环境事关可持续发展和民生福祉。党的十八大以来，江苏省委、省政府坚决落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，把加强生态文明建设作为建设“强富美高”新江苏、高水平全面建成小康社会和高质量发展走在前列的重要内容和标杆。全省累计建成国家生态市县63个、国家生态文明建设示范市县9个，数量居全国第一。13个设区市均为国家园林城市。2018年，全省经济总量与2013年相比，由5.9万亿元增加到9.26万亿元、增长了56.9%，同时PM2.5平均浓度由73微克/立方米下降到48微克/立方米，下降了34.2%。今年上半年，江苏省经济继续保持了6.5%的中高速增长，生态环境持续改善，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。
下一步，江苏将深入践行习近平生态文明思想，坚持新发展理念，重点在4个方面发力。
一是坚决打好污染防治攻坚战。坚持目标导向和问题导向相统一，开展柴油货车污染治理、水源地保护、城市黑臭水体治理、太湖治理、农业农村污染治理、固体废物污染防治等六个专项行动，坚决打好打赢污染防治攻坚战。
二是着力加强生态保护与修复。坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求，着力加强沿江污染防治和生态修复，重点是优化沿江生产、生活、生态空间布局，大幅度降低生产性岸线开发使用强度，把更多岸线资源还给母亲河、留给老百姓。通过空间布局调整和沿江整治，每年在长江沿岸造林绿化5000亩以上，打造沿江绿色生态廊道，2025年基本建成岸绿景美、绵延千里的沿江美丽生态带。
三是加快推动产业转型升级和优化布局。一方面，按照调高、调优、调绿的要求，大力推动产业迈向中高端，着力培育发展绿色产业，从源头上减少污染排放；另一方面，按照全省各区域功能定位，优化产业空间布局，着力解决“重化围江”等突出问题。
四是进一步完善生态文明建设体制机制。建立完善与污染物排放总量挂钩的财政政策、生态红线保护及转移支付制度、水环境“双向”补偿制度、排污权有偿使用和交易制度、生态环境损害赔偿制度等，加大环境损害公益诉讼力度，进一步筑牢“绿水青山就是金山银山”的体制机制保障。
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