深秋的禹州市崆峒山，层林尽染，色彩斑斓。若不是代表着矿山符号的6个巍然屹立的储料仓，很难想象在这里隐藏着一个与周边环境相得益彰的年产近千万吨的砂石骨料矿山。
这个矿山，就是被当地树为绿色矿山样板并通过国家级绿色矿山遴选的河南省禹州市宜鑫建材有限公司。
今年5月，原国土资源部副部长、中国地质灾害防治工程行业协会会长汪民到该矿视察后赞不绝口地说：“宜鑫建材在地方政府支持下，通过资源整合来关小上大、弃旧扬新，实现了集约化、规模化、绿色化发展，树起了全国砂石骨料矿山的样板，在全国具有示范意义。”

新理念开创绿色发展路
2015年，按照禹州市委、市政府“减点减量、规模开发、规范开采、保护环境、安全发展”的要求，由禹州市宜鑫建材有限公司牵头，整合禹州市家福源建材有限公司第二分公司、第三分公司、第四分公司及禹州市隆盛建材有限公司等五家公司，组合后为现在的禹州市宜鑫建材有限公司。
“新组建的宜鑫建材有限公司，必须瞄准一流目标，依靠理念创新和先进工艺，探索构建发展新模式，建设打造一流绿色矿山，真正在禹州市砂石骨料行业中树起标杆！”2016年9月，禹州市委书记王宏武带领市直相关部门负责人到该公司调研指导工作时，针对禹州非煤矿山尤其是宜鑫建材有限公司发展提出的新思路、新要求，让公司董事长刘现亭及其公司董事们吃了颗“定心丸”，进一步坚定了他们做大做强的信心。
当天，该公司就召开董事会，讨论研究生产加工工艺改造及转型升级等重点事项，并形成了多方筹措资金、改造生产工艺、实施集约生产的决议。
知易行难。对刚组建的宜鑫建材有限公司而言，最大的拦路虎就是资金问题。资源整合前期的投入还未收回，现在又要举债数亿元来进行工艺改造，而当时的砂石骨料价格每吨才三四十元，利润率很低。“按现在的砂石价格，这么多的投入何时才能收回？万一国家政策再有变化调整、市场再有什么风吹草动，投入的钱可能就会打水漂。到时，我们就真的要血本无归、倾家荡产了！”等把生产加工工艺改造的预算方案拿出来后，面对几亿元这个天文数字，宜鑫建材有限公司的一些董事和股东们犹豫不决起来。

河南省自然资源厅有关领导在公司指导绿色矿山建设

这也难怪，彼时投资一条普通简单的砂石骨料生产线满打满算只需几百万元，而且回报期很长，有的甚至本钱都没赚回来。而现在突然要打破常规，一下子投入上亿元，搁在谁身上都难免会心里犯起嘀咕，忐忑不安。
“国家政策尽管越来越严，但方向肯定是鼓励支持优势企业和优势产能。上大关小、淘汰落后产能符合国家产业政策要求，建设现代化的环保生产线又是当前生态环境保护的需要。只要我们新建的生产线实现了智能化、集约化、环保化，符合国家资源政策和环保要求，就一定能得到政府的支持!”刘现亭的一番分析彻底打消了董事们的疑虑。
说了算，定了干!部队铸就的雷厉风行的性格在刘现亭身上发挥得淋漓尽致。他趁热打铁，果敢出击，坚持“走出去、引进来”，在多次带领公司高层外出考察国内同行先进技术以及国内优质加工设备的基础上，扬长避短，货比三家。最终，公司董事会研究决定，投资5亿多元，聘请专业设计公司对新生产线进行设计，同时开建两条年产300万吨的先进环保节能精品骨料生产线及两条年产100万立方的混凝土生产线项目。

功夫不负有心人。经过1年多来紧锣密鼓的建设，该公司的第一条生产线于2017年12月建成开机试运行，第二条于2018年3月开机试运行，混凝土搅拌站也于2017年10月建成投产。

新建成的两条精品骨料生产线，均采用国内一流的知名厂商提供的主机设备和控制系统，运用了集散型控制系统（DCS），实现了生产线设备中控自动化一键式控制。该系统具有控制回路组态、生产数据生成、历史数据记录、报表生成、故障检索、系统监视等功能，系统集成度、自动化水平高，达到了厂区减员增效、逐步实现无人化管理的管理目标。同时整个项目粉扬尘点全部安装袋式脉冲收尘设备。对厂区各个生产工序、皮带运输，储存、销售等环节进行收尘，并对成品骨料入仓封闭储存，对销售环节又安装了自动化装车系统，实现了厂区无尘化作业，极大的改善了作业环境。                                                           

该公司树立“绿水青山就是金山银山”的理念，特请中国葛洲坝集团易普力股份有限公司为公司矿山开采等制定了生态修复 、治理规划方案，并加快落实生态修复方案，加强矿山环境保护与治理工作，最大限度减少矿山开发过程中对生态环境的破坏，科学管理开发矿产资源，做到开发和修复相结合，实现可持续发展。按照设计规划，矿山植被修复采用“宜草则草、宜林则林”的方案。修复后，植被覆盖率不低于原矿山的覆盖率，植被类型与原有类似，与周边自然景观相协调。2018年矿山绿化修复400余亩，投资约1200余万元。2019年1~5月修复矿山800余亩，投资达2000余万元，种植树种类20余种。
该公司还大力实施矿区的美化、亮化、净化、硬化工程，对主要矿区交通道路进行硬化，对进入矿区公路两侧和矿区内暂时不用的地方统一进行绿化、美化，并通过洒水车定期洒水和安装喷淋装置等来净化矿区环境。
近日，《中国矿业报》记者走进该公司，欣喜地看到，该公司虽然是一个大型砂石骨料矿山，但矿区却一尘不染、采矿不见矿。矿区车辆进出口，安装了专门的洗车设备，确保了进出矿区的车辆干净清洁；矿山开采加工的石料不落地，直接经皮带走廊进入密闭料仓后对外销售。
该公司的绿色发展经验，得到了相关部门的肯定。今年5月，他们被授予“绿色矿山科学技术奖（重大工程类）”。目前，他们又顺利通过了首批国家级绿色矿山的初步遴选工作。
重安全构建双重预防体系
安全是矿山企业的生命线。该公司根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《河南省2019年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》（豫安委办〔2019〕17号）等文件要求，为推动公司全面开展安全风险管控与事故隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现风险管控关口前移、科学预防、标本兼治的安全管理目的，制定了构建双重预防体系建设实施方案，明确工作目标、工作内容、推进计划和工作要求,确保双重预防体系建设工作有序推进。
该公司成立了以公司总经理为组长，以公司安全副总经理、葛洲坝集团易普力股份有限公司禹州分公司总经理、生产副总经理为副组长，各车间、部门负责人为主要成员的双重预防体系建设领导小组，以红头文件的形式进行下发学习，明确了领导小组职责，并多次召开专题会议进行推进，为双重预防体系建设提供组织和资源保障。
他们还开展全员宣教，夯实体系基础。公司以“领导带队、全员参与”的原则，充分考虑各级人员素质和能力，按照双重预防体系建设有关要求，制定全员培训计划，通过“组织外出向业内标兵学习、开展内部员工学习培训、请外部专家授课”的形式，普及双重预防体系知识。聘请专家深入一线，逐岗位进行现场指导，系统讲解危险辨识的方法，引导员工自主开展岗位风险分析辨识，分析管控措施失效后可能产生的后果，并通过闭卷考试、抽查提问、现场手指口述等形式检验员工学习情况，确保公司全员具备体系建设要求的知识和能力，为双重预防体系建设与有效运行提供了有力保障。
该公司根据双重预防体系建设总体要求及实际运行需要，修订、完善了公司各职能部门、各级各类员工安全生产责任制，新增体系建设实施职责；建立了《安全教育培训制度》、《风险分级管控制度》、《隐患排查治理制度》三大制度，并系统说明了风险分级管控、隐患排查治理的体系内涵，明确了建设流程、标准要求实施方法以及持续改进的具体内容，提升了全员的安全风险管控能力。同时，按照“全员、全过程、全方位、全时段、全程管控”的原则，采用自下而上、逐级辨识的方法开展危险源分析、辨识活动。根据生产经营场所、生产系统、重点岗位、关键设备、操作规程等结合公司业务特点，分别制定了穿孔、爆破、铲装运输、破碎等岗位制度，充分考虑生产经营的各生产阶段、各个环节、不同时间点可能出现的不同风险，从人、机、物、环境、管理五方面对危险、有害因素进行辨识。

矿区一角

他们在风险辨识的基础上，考虑到事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、事故产生的后果三个因素，结合金属非金属矿山企业特点及公司实际，采用作业条件危险性分析法(LEC分析法)，按照“从严从高”的原则对风险进行评定分级，并使用红、橙、黄、蓝四色对相应风险等级进行填充，汇编形成《岗位作业活动风险评价表》。同时，根据风险评定分级的结果，公司组织专门力量，从现场施工、管理、培训教育、个体防护、应急处置等方面制定了相应的风险控制及应急处理措施，从设备设施、作业活动、作业场所三个方面对风险进行了分类，汇编形成《作业活动风险分级管控清单》、《设备设施风险分级管控清单》和《作业场所风险分级管控清单》，根据既定的风险等级划定公司、部门、班组、岗位四级风险管控责任，风险管控更加合理化、更具针对性，实现了风险的精准监管和有效控制。

该公司还依据岗位要求，结合公司工段管控措施具体内容，编制了公司级、部门级、班组级、岗位级隐患排查标准。根据各级隐患排查清单检查内容的特点，制定了公司年度隐患排查计划，明确了排查方式、排查内容、排查频率、组织单位、责任人等内容，增强了隐患排查的针对性、实用性、时效性，以隐患排查的标准化，清单化促进隐患治理的系统化、规范化。同时，根据隐患排查的结果，由公司安全办下发隐患治理通知单，明确检查人、整改人、整改期限、整改措施等内容，再组织人员进行验收，实现了对隐患治理的闭环管理。

为固化体系建设成果，有效落实双重预防体系的安全管理理念和工具方法，由公司总经理牵头，组织各级安全主管组成双预防体系宣贯工作小组，依托体系建设成果，设计制作了涵盖全公司区域的安全风险四色平面分布图、作业安全风险对比柱状图、重大风险告知栏等并进行了公示，制作了《风险分级管控清单》和《隐患排查治理清单》并下发到各部门进行学习。小组还将本次体系建设成果中涉及岗位员工内容的制作了《岗位风险明白卡》，作为员工参与双重预防体系建设的重要学习材料，指导开展风险辨识、评价、分级、隐患排查治理、信息上报等活动。

该公司还引入双重预防体系信息平台，提升安全管理信息化水平。他们按照双重预防体系建设要求，引入了双重预防体系信息管控平台，通过电子清单化管理，可用手机随时随地对现场数据进行规范采集、发布、协作，后期数据可以统计和分析。通过将各类纸质表单全部转化为电子表单，设置必填项和现场带水印照片，有时间有真相。风险、隐患设立公司级、部门级、班组级、岗位级预警责任人，隐患工作项触发预警并通知相关责任人，超时预警还会及时推送给上一级领导。责任人现场整改，闭环处理。为实现风险分级管控、隐患排查治理双重预防信息化管理要求，该公司通过将企业作业活动、作业场所、设备设施各类风险辨识，分级汇总导入风险源库中，通过任务分派单的形式，使各级员工强制执行风险排查处理任务，实现风险管控。

该公司还严控风险、严查隐患，制定了双重预防体系运行考核管理制度，规定了双重预防体系运行过程、考核组织机构及职责、教育培训、分级管控、隐患排查治理考核标准和奖惩制度等内容，形成强有力的管理机制，对公司双重预防机制进行考核，把考核结果及时进行通报，形成奖勤罚懒、争创先进的风气。

“安全生产风险隐患双重预防体系建设，公司上到领导，下到每一个岗位职工，都认认真真履行了自身在体系建设过程中的职责，也切实体会到了双重预防体系建设为公司带来的改变，今后我们会按照双重预防体系建设成果，继续运行、定期总结、持续改进。”刘现亭表示，安全生产工作永远在路上没有终点，以后公司将进一步强化安全生产“红线意识”，站在讲政治、顾大局的高度，对标先进企业学习先进经验，扎实抓好双重预防管理工作，实现安全管理工作从“有没有”向“好不好”转变，切实运行好双重预防机制，为非煤矿山行业在新时代、新征程上行稳致远，实现高质量可持续发展贡献力量。

履责任造福一方百姓

开矿一处，不仅要美化一处，还要造福一方。该公司通过绿色矿山建设和集约规模化发展，不仅在禹州、河南省乃至全国砂石骨料行业树起了绿色高质量发展的标杆，还为当地精准扶贫做出了突出贡献。据统计，2018年，该公司上缴利税1.07亿元，今年预计突破1.5亿元，有力支持了当地的经济社会发展。

同时，该公司还积极履行社会责任，想方设法安排当地农民就业，累计给附近村民提供了300多个就业岗位，2018年对口扶持2个贫困村和6个自然村的60多户贫困户，安排扶贫资金300余万元，并投资100余万元为附近乡村建成了一个幼儿园。

“企业的发展离不开政府的支持和引导，宜鑫建材公司在党的十九大精神的指引下，不忘初心，持续保持和发扬多年来的扶贫成效，积极推进扶贫工作。”刘现亭最后表示，今后我们公司将一如既往用实际行动支持扶贫工作，树立企业良好形象，履行企业责任，回报社会，为社会传递正能量。

来源：中国矿业报

编辑：铁亚琪

审核：李梦